新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。

“新基建”并不是一个新概念，早在2024年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2024年政府工作报告。2024年开年的首场国务院常务会议也明确提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。

地方发力“新基建”的动作更为明显。2024年初，北京、河北、山西、上海等13个省份公布了2024年重点项目投资计划清单，除了交通、能源等传统基建领域外，各地区都加速推进5G、人工智能、工业互联网等新型基建项目建设。在疫情影响下，国内外经济面临新的增长挑战，新型基础设施作为拉动新一轮经济增长的新动能应运而生。新一代信息技术与实体经济正在加速走向深度融合，5G、工业互联网、智能计算等新型基础设施的发展将激发更多新增需求，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响，我国推广新型基础设施部署，将有助于把握住数字化网络化智能化融合发展契机，实现中国智能制造战略性升级和高质量发展。预计随着相关利好政策的发布，新基建投资空间有望进一步扩大。

2024年，我国在工业互联网、大数据中心、5G、人工智能等新基建重点领域投资规模约达1万亿元，其中大数据中心、5G基础设施、工业互联网、人工智能等投资规模分别约为52%、27%、11%、10%。此外，数据中心投资规模方面，2020-2024年期间总投资约1.5万亿元;工业互联网投资方面，2025-2031年期间累计投资将达到6500亿元左右。5G基础设施建设方面，2025-2031年累计投资将会超过2.6万亿元。未来三年，人工智能的投资规模都会超过千亿元。

2024年8月5日，国家发展改革委办公厅印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》，《通知》优先支持基础设施补短板项目，鼓励新型基础设施项目开展试点。主要包括：仓储物流项目；收费公路、铁路、机场、港口项目；城镇污水垃圾处理及资源化利用、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用项目；城镇供水、供电、供气、供热项目；数据中心、人工智能、智能计算中心项目；5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络、有线电视网络项目；智能交通、智慧能源、智慧城市项目。2024年6月29日，国家发展改革委印发《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，不断深化支持引导基础设施REITs长期健康发展，加强部门协作和政策落实，进一步做好基础设施REITs试点项目申报等工作，促进盘活存量资产、形成投资良性循环具有重要意义。2024年8月17日，国务院发布《关键信息基础设施安全保护条例》（下称《条例》）。《条例》于9月1日起施行。《条例》要求对关键信息基础设施实行重点保护。根据我国现行的网络安全等级保护制度，预计保护等级不会低于三级，将带来百亿元规模的增量市场。

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